自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《寧夏回族自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)管理實施辦法》的通知

各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府, 區(qū)直各部委辦廳局，各人民團體、 直屬事業(yè)單位，中央駐寧各單位，各大型企業(yè)：

《寧夏回族自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)管理實施辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委和人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共寧夏回族自治區(qū)委員會辦公廳

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2022年12月18日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)管理實施辦法

（2022年11月26日自治區(qū)黨委常委會會議審議批準(zhǔn)

2022年12月18日自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳發(fā)布）

第一章總則

第一條為深入實施新時代人才強區(qū)建設(shè)，圍繞自治區(qū)重大工程、重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科、重點領(lǐng)域，加快培養(yǎng)能夠站在科技發(fā)展前沿、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、具有卓越科研組織才能的杰出科技人才，制定本實施辦法。

第二條自治區(qū)杰出科技人才是指能夠提出和解決全局性、根本性、前瞻性科學(xué)問題，能夠跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域整合資源攻克經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全“卡脖子”技術(shù)難題，能夠提出科技未來發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展重點的科學(xué)家。

第三條自治區(qū)杰出科技人才遴選培養(yǎng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨管人才原則，堅持“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，重點在國家及自治區(qū)重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中選拔具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研一線，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力突出的科技帥才，為高水平建設(shè)全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)、打造區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新高地提供人才支撐。

第四條自治區(qū)杰出科技人才遴選培養(yǎng)工作在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施，自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)黨委人才辦）和科技廳承擔(dān)具體工作，每年遴選一次。

第二章資格條件

第五條自治區(qū)杰出科技人才應(yīng)符合下列基本條件：

（一） 具有中華人民共和國國籍，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)正派，品行端正；

（二）嚴(yán)守學(xué)術(shù)、道德規(guī)范，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和科學(xué)家精神；

（三）身體健康，具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱，年齡在55周歲以下（年齡計算截止時間為申報當(dāng)年12月31日），業(yè)績成果特別突出的可適當(dāng)放寬年齡限制。

第六條自治區(qū)杰出科技人才除符合前條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）擔(dān)任過國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金重大項目、國家自然科學(xué)基金杰出青年科學(xué)基金項目以及自治區(qū)重大科技項目負(fù)責(zé)人；

（二）國家自然科學(xué)二等獎、國家技術(shù)發(fā)明二等獎和國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎以上第一、第二、第三完成人，“何梁何利”基金獲得者，自治區(qū)科技進步一等獎、技術(shù)發(fā)明一等獎、自然科學(xué)一等獎第一完成人或自治區(qū)重大科學(xué)技術(shù)貢獻獎、自治區(qū)杰出人才獎獲得者；

（三）國家級創(chuàng)新平臺（基地）、重點學(xué)科學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或自治區(qū)實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（四）國家“萬人計劃”和“百千萬人才工程”一、二層次人選，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”、中國科學(xué)院“百人計劃”等國家重大人才工程入選者或自治區(qū)科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)期滿且綜合考評績效突出者；

（五）在引領(lǐng)原始創(chuàng)新或攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)及顛覆性技術(shù)上取得重大突破、產(chǎn)生重大影響，或在重大科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得重大效益，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全作出卓越貢獻的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

第七條自治區(qū)杰出科技人才所在單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具有良好的科研創(chuàng)新基礎(chǔ)，相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)技術(shù)水平在國內(nèi)有重要影響力或在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；　　　　

（二）具有良好的科研基礎(chǔ)設(shè)施條件，能夠保障杰出科技人才帶領(lǐng)團隊高效開展科技創(chuàng)新；　　　　

（三）整體運行發(fā)展情況良好，企業(yè)近兩年須有穩(wěn)定的盈利能力和研發(fā)投入，科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位須有穩(wěn)定的科研經(jīng)費來源；

（四）組建以杰出科技人才為帶頭人的自治區(qū)級以上科技創(chuàng)新團隊。

第八條有下列情形之一的，不得參加遴選：

（一）受到黨紀(jì)政務(wù)處分期限未滿的，或正在接受司法調(diào)查或紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；

（二）侵犯知識產(chǎn)權(quán)或者涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)正在接受調(diào)查或正在訴訟的；

（三）違背科技倫理、學(xué)術(shù)或業(yè)績弄虛作假的；

（四）被列為失信被執(zhí)行人或者對工作單位被列為失信被執(zhí)行人負(fù)有直接或主要責(zé)任的；

（五）其他不宜參加遴選的情形。

第三章遴選程序

第九條自治區(qū)杰出科技人才遴選按照下列程序確定：

（一）發(fā)布通知。根據(jù)全區(qū)人才發(fā)展總體目標(biāo)和工作計劃，由自治區(qū)黨委人才辦和科技廳聯(lián)合印發(fā)自治區(qū)杰出科技人才申報通知。

（二）推薦申報。杰出科技人才采取院士專家推薦、行業(yè)協(xié)會（專業(yè)學(xué)會）推薦、單位推薦三種推薦方式，申報人可自選其一，不得多頭申報推薦。

1．院士專家推薦。本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)2名院士或3名知名專家可以聯(lián)名推薦自治區(qū)杰出科技人才，每名院士專家當(dāng)年可推薦1人。院士專家對被推薦人的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ冗M行綜合評價，推薦至自治區(qū)科技廳。

2．行業(yè)協(xié)會（專業(yè)學(xué)會）推薦。自治區(qū)級行業(yè)協(xié)會（專業(yè)學(xué)會）在本行業(yè)、本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)推選符合條件的人選，報送自治區(qū)科協(xié)組織審核評議后確定推薦人選，推薦至自治區(qū)科技廳。

3．單位推薦。用人單位按照屬地原則或隸屬關(guān)系，報所在地級市科技管理部門（含寧東能源化工基地）或自治區(qū)行業(yè)主管部門。地級市科技管理部門會同本級市委人才局（辦）組織對所在市推薦人選進行審核評議，自治區(qū)行業(yè)主管部門組織對本行業(yè)推薦人選進行審核評議，分別經(jīng)地級市或自治區(qū)行業(yè)主管部門黨委（黨組）研究審定后，推薦至自治區(qū)科技廳。區(qū)屬高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和國有企業(yè)、中央駐寧企事業(yè)單位推薦人選經(jīng)本單位黨委（黨組）研究審定后，直接推薦至自治區(qū)科技廳。

（三）資格審查。自治區(qū)科技廳會同有關(guān)部門（單位）對推薦人選進行資格審查，提出審查意見。

（四）專家評審。自治區(qū)科技廳組織院士和知名專家，對通過資格審查的推薦人選進行評審，提出初步人選。

（五）審定人選。自治區(qū)科技廳會同黨委人才辦對初步人選進行審議，提出自治區(qū)杰出科技人才建議人選，提請自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議后，報自治區(qū)黨委和政府審定。

第十條已入選中國科學(xué)院、中國工程院院士有效候選人且符合現(xiàn)行中國科學(xué)院、中國工程院院士增選資格條件的，經(jīng)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報自治區(qū)黨委和政府審定可直接入選自治區(qū)杰出科技人才。

第十一條自治區(qū)杰出科技人才選拔實行誠信承諾制。推薦人選和所在單位應(yīng)當(dāng)對其提供材料的真實性、出具意見的客觀性等作出承諾。

第四章支持培養(yǎng)

第十二條專項經(jīng)費資助。自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)期為5年，培養(yǎng)期內(nèi)自治區(qū)給予最高600萬元經(jīng)費支持，由自治區(qū)人才專項和科技資金各承擔(dān)50%。其中，入選當(dāng)年簽訂培養(yǎng)協(xié)議后，自治區(qū)人才專項和科技資金各支持100萬元，其余經(jīng)費根據(jù)年度任務(wù)推進情況、經(jīng)費支出進度、年度預(yù)算申請等分期撥付。經(jīng)費主要用于開展科技攻關(guān)、團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、實驗室建設(shè)等科研活動，列支應(yīng)符合自治區(qū)人才專項和科技資金管理有關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)單位不得擠占、截留或挪用。

第十三條集聚資源支持。自治區(qū)有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照人才、項目、平臺、資金一體化配置要求，加強資源統(tǒng)籌，協(xié)同支持自治區(qū)杰出科技人才開展科技創(chuàng)新工作。優(yōu)先推薦、支持杰出科技人才承擔(dān)國家及自治區(qū)重大科技項目、重大工程項目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、重大戰(zhàn)略咨詢項目和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。杰出科技人才領(lǐng)銜建設(shè)的創(chuàng)新平臺優(yōu)先推薦申報國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等。自治區(qū)實驗室、人才小高地、重點學(xué)科等布局建設(shè)應(yīng)當(dāng)與杰出科技人才培養(yǎng)工程有效銜接，給予傾斜支持。

第十四條所在單位支持。自治區(qū)杰出科技人才所在單位是人才培養(yǎng)、使用、管理、服務(wù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合杰出科技人才的研究方向，科學(xué)制定培養(yǎng)計劃和考核方案，在科研條件保障、研發(fā)經(jīng)費支持、創(chuàng)新團隊組建、科技資源共享、人才培訓(xùn)交流等方面給予大力支持。充分賦予杰出科技人才技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費使用自主權(quán)、研發(fā)團隊組建權(quán)，更好發(fā)揮其科技帥才作用。

第十五條合作導(dǎo)師帶動。自治區(qū)人力資源社會保障廳應(yīng)當(dāng)支持自治區(qū)杰出科技人才所在單位申報設(shè)立院士工作站，為杰出科技人才進行學(xué)術(shù)研究和科技攻關(guān)創(chuàng)造條件。杰出科技人才所在單位應(yīng)當(dāng)聘請相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的院士作為杰出科技人才的合作導(dǎo)師，充分發(fā)揮院士工作站平臺作用，適時邀請合作導(dǎo)師駐站指導(dǎo)。杰出科技人才應(yīng)當(dāng)加強與合作導(dǎo)師的交流協(xié)作，聯(lián)合開展重大課題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭在引領(lǐng)原始創(chuàng)新和攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)及顛覆性技術(shù)上取得重大突破。

第十六條建立聯(lián)系制度。將自治區(qū)杰出科技人才納入自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系專家范圍，經(jīng)常聽取意見建議，協(xié)調(diào)解決問題困難，支持其開展工作。完善杰出科技人才訴求表達機制、建議采納機制、溝通反饋機制，鼓勵杰出科技人才積極參與自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略頂層設(shè)計、重大科技決策咨詢、科技計劃指南編制等活動。

第五章管理考核

第十七條入選自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)工程后，杰出科技人才須與自治區(qū)黨委人才辦、科技廳及其所在單位簽訂培養(yǎng)協(xié)議，連續(xù)、全職在寧工作時間不少于5年，期間不得同時與自治區(qū)外用人單位建立或存在勞動、人事關(guān)系，且不得申請自治區(qū)其他人才培養(yǎng)計劃。杰出科技人才培養(yǎng)期滿后，在自治區(qū)全職工作年限應(yīng)不少于5年，未滿5年向區(qū)外流動的，本人應(yīng)按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)培養(yǎng)補償責(zé)任。

第十八條自治區(qū)杰出科技人才在培養(yǎng)期內(nèi)，因個人原因未按規(guī)定履行培養(yǎng)協(xié)議，離職到外省區(qū)的，終止杰出科技人才培養(yǎng)資格，停止撥付后續(xù)經(jīng)費，由自治區(qū)科技廳、財政廳委托第三方機構(gòu)進行審計，根據(jù)審計結(jié)果按實際列支資金的一半進行專項資金追繳、結(jié)余資金收回以及科研誠信處理。杰出科技人才離職不離寧的，經(jīng)本人申請，自治區(qū)科技廳會同黨委人才辦審核同意，可與其所在新的工作單位重新簽訂培養(yǎng)協(xié)議，剩余培養(yǎng)經(jīng)費劃轉(zhuǎn)至新單位，培養(yǎng)期不延長。因杰出科技人才所在單位不落實承諾的配套條件，導(dǎo)致杰出科技人才無法完成培養(yǎng)期內(nèi)任務(wù)目標(biāo)而離職的，由杰出科技人才所在單位按實際列支資金的一半承擔(dān)培養(yǎng)補償金、退回結(jié)余資金，且該單位5年內(nèi)不得參加自治區(qū)各類人才項目申報、獎項評選。

第十九條自治區(qū)杰出科技人才在培養(yǎng)期內(nèi)每年進行工作報告，重點報告年度任務(wù)推進情況和培養(yǎng)經(jīng)費支出進度，提出下一批次經(jīng)費撥付申請和使用計劃。杰出科技人才所在單位應(yīng)當(dāng)對杰出科技人才履職盡責(zé)、學(xué)習(xí)提升、科研創(chuàng)新、團隊建設(shè)、業(yè)績貢獻等情況進行年度考核，簽署考核意見和考核結(jié)果，提交至自治區(qū)科技廳。杰出科技人才發(fā)生崗位變動、調(diào)離單位、受到違紀(jì)違法處理等情況，其本人所在單位應(yīng)當(dāng)及時向自治區(qū)科技廳、黨委人才辦及自治區(qū)相關(guān)行業(yè)管理部門報備。

第二十條地級市科技管理部門、自治區(qū)相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本地本部門（單位）自治區(qū)杰出科技人才培養(yǎng)過程的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效。自治區(qū)黨委人才辦、科技廳可以視情對杰出科技人才培養(yǎng)期內(nèi)綜合表現(xiàn)進行監(jiān)督檢查，根據(jù)監(jiān)測情況實行動態(tài)管理。對杰出科技人才因患病、災(zāi)害等不可抗力，無法繼續(xù)開展研究工作或不再從事專業(yè)技術(shù)工作的，及時提出調(diào)整意見，報自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，經(jīng)自治區(qū)黨委和政府審定后終止培養(yǎng)，退回剩余培養(yǎng)資金。

第二十一條培養(yǎng)期滿后，自治區(qū)黨委人才辦、科技廳會同相關(guān)行業(yè)管理部門組織或委托第三方機構(gòu)對自治區(qū)杰出科技人才進行綜合考評，擇優(yōu)推選中國科學(xué)院、中國工程院院士候選人。

第六章附則

第二十二條本實施辦法由自治區(qū)黨委人才辦、科技廳承擔(dān)具體解釋工作。

第二十三條本實施辦法自發(fā)布之日起施行。2015年11月16日，自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)院士后備人才培養(yǎng)計劃實施辦法》（寧黨辦〔2015〕51號）同時廢止。

（來源：寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳）